Как изменилось регулирование игорного бизнеса в 2021 году в странах СНГ

На протяжении 2021 года на легальных игорных рынках стран СНГ произошел ряд существенных трансформаций. Среди всех новостей о казино, букмекерских конторах и лотереях мы предлагаем выделить самые важные регуляторные преобразования, которые кардинально изменили индустрию беттинга и гемблинга в регионе.

Россия

В сентябре в России начал действовать закон, согласно которому на рынке появился Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), который теперь выполняет функции надзора за беттинговым рынком. Представители индустрии уже начали сотрудничество с новым регулятором.

Помимо этого, Центробанк развернул масштабную борьбу с нелегальным игорным рынком, пресекая возможные пути совершения денежных переводов в пользу запрещенных онлайн-казино и букмекеров без лицензий. Благодаря действиям регулятора к концу 2021 года объем нелегального игорного рынка сократился примерно на 25%.

Узбекистан

В Узбекистане год должен был начаться с положительных изменений: еще в 2019 году президент разрешил букмекерам приступить к легальной работе с начала 2021-го. Обязанность выдавать лицензии возложили на Агентство развития рынка капитала, но некоторое время спустя орган упразднили. После столь спорных действий властей легализация букмекеров так и осталась в подвешенном состоянии.

В сентябре 2021-го власти заблокировали больше 10 виртуальных букмекерских контор. Несмотря на изданный президентом указ, регулирующие органы продолжают заявлять, что азартные игры в стране все еще остаются незаконными.

Казахстан

На текущий момент в Казахстане под запретом работа виртуальных казино. Также запрещена их реклама. Власти держат курс на ужесточение регулирования и наказаний за нарушение закона.

В конце декабря 2021-го Ержан Еркинбаев, занимающий пост вице-министра культуры и спорта, предложил заблокировать транзакции в пользу виртуальных казино. Также среди предложений прозвучала необходимость ужесточения наказания за рекламу нелегальных игорных операторов.

На этом правительственные инициативы не заканчиваются. Например, депутат Елнур Бейсенбаев предложил запретить совершение платежей с кредитных карт в пользу игорных операторов.

Азербайджан

В Азербайджане к концу 2021 года начали активно обсуждать возможность легализации игорной индустрии. Власти предлагают основать большое наземное казино в Карабахе. Главная цель инициативы – обогащение бюджета за счет туристов. Чиновники ссылаются на опыт России, в которой работа казино разрешена только в специально отведенных игорных зонах.

Также парламентарии планируют внести в Налоговый кодекс поправки, которые освободят выигрыши свыше 500 манатов от уплаты подоходного налога и сделают операторов лотерей и спортивных ставок плательщиками упрощенного налога.
В рамках подготовки к легализации парламент принял поправки к Закону «О телекоммуникациях», которые закрывают виртуальную среду Азербайджана для нелицензионных иностранных беттинговых сайтов и лотерей. Теперь нелегальные ресурсы будут блокировать, а эту обязанность возложат на операторов.

Чтобы еще сильнее ужесточить контроль над игорной индустрией, власти представили новую редакцию Кодекса об админпроступках. Поправки зафиксировали штрафы для лиц, которые организовывают азартные развлечения или занимаются их рекламой. Штрафные санкции составляют от 5 тыс. до 50 тыс. манатов и предусматривают конфискацию имущества.

Беларусь

Беларусь стала первой страной на территории СНГ, которая разрешила работу виртуальных казино. С апреля 2021-го этот рынок здесь является прозрачным и регулируемым.

Ужесточение контрольных механизмов на рынке онлайн-игр прошло в марте 2021 года. С тех пор организация нелицензионных виртуальных игр стала незаконной. Индустрия положительно отнеслась к необходимости сертифицировать игры, так как строгие стандарты юрисдикции помогают повысить качество услуг в целом.

На протяжении осени 2021 года власти поднимали вопрос внесения правок в налоговое законодательство. Новый Налоговый кодекс представили на публичное обозрение в январе 2022-го. Согласно внесенным поправкам, налоги для игорного бизнеса повысили на 10%.

Украина

Игорный рынок Украины получил зеленый свет от властей только в августе 2020 года. Однако соответствующего законодательного подкрепления представители индустрии так и не получили. На протяжении года операторы получали лицензии, однако соответствующий законопроект № 2713-д о налогообложении бизнеса власти так и не приняли.

Рассмотрение законопроекта, согласно которому игорные операторы получат снижение налоговой ставки и отмену тройной стоимости лицензий, откладывалось по разным причинам. В итоге даже на последнем пленарном заседании Верховная Рада не приступила к рассмотрению долгожданного проекта.

Грузия

В Грузии к концу 2021 года произошел ряд резонансных событий, которые крайне негативно повлияли на работу индустрии. На протяжении многих лет страна считалась эталоном управления игорным бизнесом. Однако в конце ноября Иракли Гарибашвили, занимающий пост премьер-министра, заявил о грядущем повышении налогов для виртуальных казино, запрете их рекламы и поднятии возрастного ценза для игроков. Следующим шагом властей станет полный запрет работы онлайн-казино.

В ускоренном порядке парламент рассмотрел соответствующий законопроект и принял документ в третьем чтении уже в декабре 2021-го. Убытки от таких действий понесет не только игорный бизнес. Теперь букмекерам придется отказаться от спортивного спонсорства, а телеканалы потеряют одного из своих главных рекламодателей.

Литва

В Литве азартные игры разрешены, однако в 2021 году рынок попал под ряд ужесточающих мер. В декабре парламент повысил налоги для игорного бизнеса, несмотря на возмущение со стороны лотерейных операторов и представителей рынка. Уже с июля 2022-го гемблинг-компании будут платить налог 20%, а организаторы лотерей – 18%. Однако для последних предусмотрен адаптационный период, который продлится до января 2023-го. Соответственно, повышение налога для лотерей состоится в начале 2023 года.