Павел Гейко комментирует Стратегию финрынка до 2030 года
На днях Министерство финансов Российской Федерации совместно с Центробанком предоставило Стратегию развития финансового рынка до 2030 года на обсуждение общественности. Основная задача документа, как считает Минфин, – повышение прозрачности и эффективности финансового рынка и финансовой политики. Часть положений имеет отношение к регулированию цифровых активов.
Красной нитью в документе проходит мысль, что государство не признает легальность платежей в децентрализованных валютах и готово ужесточить контроль над рынком цифровых активов в ближайшее время, вследствие чего держатели криптовалют испытают новые ограничения. В то же время ЦБ рекомендует банкам блокировать счета и кошельки, которые замечены во взаимодействии с криптой. Зампред Банка России Швецов подтвердил тот факт, что регулятор влияет на банки с целью ограничения платежей в сторону бирж и обменников. Эти новости вызвали резонанс в обществе, в частности в аспекте правомерности таких норм.
Насколько инициативы правительства и регулятора обоснованы и законны, задаем вопрос Павлу Гейко, адвокату, члену Адвокатской палаты Москвы, члену Московской городской коллегии адвокатов, члену Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
По мнению Павла Гейко, предлагаемые рекомендации ЦБ РФ вполне соответствуют политике государства в сфере регулирования оборота цифровой валюты, которая предусматривает ряд ограничений и обязанностей при совершении операций. Так, налоговое законодательство предусматривает обязанность уплачивать налоги с доходов, полученных от операций с цифровой валютой, а также обязанность сообщать об остатках цифровой валюты и другую информацию. Соответственно, без внедрения механизмов контроля за движением цифровых активов невозможно будет обеспечить исполнение возложенных на граждан обязанностей. Можно спорить о соразмерности и разумности тех или иных отдельных ограничений, указанных в рекомендация ЦБ, но в целом они неизбежны, поскольку являются неотъемлемой частью государственного контроля над оборотом цифровых активов.
Указание в Стратегии развития финансового рынка до 2030 года на продолжение противодействия использованию денежных суррогатов, по мнению эксперта, также является для России необходимым условием сохранения ею контроля над подпадающими под юрисдикцию РФ платежами.
Во-первых, это продиктовано тем, что любое государство заинтересовано в сохранении контроля над сферой операций с любыми платежными средствами.
Во-вторых, в России законодательно предусмотрена монополия на введение в обращение официальных платежных средств, а использование денежных суррогатов запрещено.
В-третьих, с учетом политической обстановки в мире и занимаемого Россией положения, а также фактическим отсутствием у России инструментов для контроля над биткоин- и иными подобными транзакциями, которыми обладают другие государства, контролирующие глобальный цифровой мир, у РФ нет иного выхода, как идти путем запрета всего того, что контролировать невозможно, даже если по существу сами эти платежи являются новым и перспективным этапом развития сферы платежей.
Многополярная глобализация диктует всем полюсам необходимость иметь собственные продукты, для чего Россией и проводится курс на запуск цифрового рубля и развитие собственных платежных инструментов.
Самые популярные российские биржи криптовалют в одном обзоре.
